ホワイトホール６１番地 ～インテリジェンスを学ぶ

研究会＠ケンブリッジ

　４月２４日から２５日にかけて、ケンブリッジ大学でインテリジェンスのシンポジウムが開催されました。と言いましても私はうっかりとこのイベントを失念しておりまして、不覚にも行き損ねたのでありますが、あらためてプログラムを見ますととても魅力的なものに写ります。どうも色々なインテリジェンスのグループからひっきりなしにプログラムが届けられますので、情報を整理しきれずに消化不良を起こしているようです。
　このシンポは「帝国とインテリジェンス」と題され、中東からアジア、アフリカに至る大英帝国の統治政策とイギリスのインテリジェンス活動について、１９世紀から１９７０年代という広いスパンで眺めたものです。恐らく簡単に言いますと、なぜ大英帝国があれ程長期間、広大な土地を制することができたのか、その理由の一つをインテリジェンスの働きに求めようとしたものでしょう。
　出席もしていない私がこれについてくどくどと述べるわけにはいきませんが、昨今のイギリスにおける情報関連資料の公開は、このようにインテリジェンス研究にさまざまな視座を与えてくれます。恐らく今回のイベントもその内、論文集か何かの形では読めるようになると思いますが、イギリスにおける学術的なインテリジェンス研究の発展は、今やそれをフォローしていくだけでも大変であります。
　しかしプログラムを拝見していますと、ウォーリック大学のリチャード・オルドリッチ教授はとうとう１９７０年代の中東までやり始めたようです。元々教授は戦前の東南アジア地域研究者だったのが、戦前の日英のインテリジェンスを描いた「日米英諜報機関の太平洋戦争」を皮切りに、戦後の東南アジアにおける対共産主義活動等に関する分厚い研究書を次々に出版され、とうとうここまでたどり着かれたようです。恐るべき筆の速さですね。
　今週はアヴェリストウィス大学でもインテリジェンスの大会がありますので、こちらは忘れずに出席してこようと思います。

クラブ

　最近、友人に招かれ、二度ほどクラブに足を踏み入れました。ここで言う「クラブ」とは日本で言うところのクラブではなく、英国特有の社交・親睦の場である「紳士クラブ(gentlmens club)」になります。現在、ロンドンだけでも百近いクラブがあると言われていますが、最初に私が招かれたカールトン・クラブは、１８３２年にトーリー（保守党員）のために設置された大変格式の高いものでした。内装の豪華さは言うに及びませんが、やはり保守党御用達らしく、１９世紀に活躍したダービー伯から最近のサッチャーまで、怱々たるメンバーの絵画が所狭しと飾られており、それだけでも圧倒されてしまいました。
　元々このクラブは、トーリーが１８３２年の選挙法改正を阻止できなかったことを反省し、党員の結束を強める目的で設置されたわけです。従ってカールトン・クラブでは過去様々な政治家の会合が開かれてきました。例えば本クラブは、１９２２年１０月１９日に保守党の政治家達が、彼らの指導者にあたるオースティン・チェンバレンに反旗を翻し、ロイドジョージとの連立を解消した、政変の舞台となったことで知られています。また１９９０年にはＩＲＡの爆弾テロの標的とされ、実際に被害に遭っています。日本で言えばカールトン・クラブは、一見さんお断りの高級料亭にあたるのでしょうか（よく知りませんが）。
　二度目は、日英同盟が調印されたことで有名な、ランズダウン・クラブへの招待を受けました。ここはカールトンの近く、高級住宅地メイフェアのど真ん中に位置するクラブですが、カールトンに比べるとカジュアルで、あまり緊張せずにすみます（とは言え、内装はアールデコ調のとても上品なものです）。一階の部屋には、この部屋で同盟が調印されたとごく控えめな説明が掲げられていました。今ではバー兼歓談室となっているようです。またこちらは外国人でも会員費用さえ払えば会員になれるようです。
　このような内々のクラブで腰を落ち着け、酒を飲んだり食事をしながら会話をすると、イギリス人から色々な本音のようなものが聞けるわけです。これがパブだと大抵はフットボールやラグビーの話になり、応援するチームが違うと険悪なムードになったりするのですが（これはその辺のパブでもホワイトホールのパブでも全く同じです。ちなみに私はアーセナルを応援しています）、さすがにクラブではどう持っていってもフットボールの話にはなりません。政治ネタが多くなります。例えば保守党員にとってのチャーチルやサッチャー評とか、英米の特別な関係というのは幻想に過ぎないとか、そんな話を窺い知ることができます。
　ロンドンにはこのような会員制クラブがたくさんあるわけですが、その中には軍人のクラブやインテリジェンスのクラブもあり、そこでは毎晩のようにその筋の人々が集まって、表ではできないような話をしているそうです。インテリジェンスに関しては、カールトンクラブのすぐ近くにある、リフォーム・クラブの中に、Cryptos という集まりがあり、そこに関係者達が集うそうです。
　研究のために外交やインテリジェンスの資料を読んでいても、当事者たちの皮膚感覚までなかなかたどり着けていないのかな、とたまに思うことがあります。私もささやかな読書のみで英米の「特別な関係」を信じていた無邪気なクチですが、それを実際に実務で経験された方から、「そんなものは幻想に過ぎない」などと言われてしまうと、考え込んでしまうわけであります。恐らく、インテリジェンスの分野は不明瞭な部分が多いですから、やはり現場の感覚というのは資料を読む上でも重要になってくるのではないでしょうか。
　私もいずれ機会があればリフォーム・クラブにも潜入してみたいのですが、クラブに参加するためにはまず会員の知り合いを作ることが必要ですので、そこはやはり個人的なインテリジェンスを駆使して情報を集めていく必要がありそうです。

Ghost in the Shell

　こちらではしばらくイースターの休暇でした。日本でもそうですが、連休中には旅行など、外に出かけるものではありません。この機会に私は日本男児らしく（！）攻殻機動隊の「Stand Alone Complex」と続編の「S.A.C. 2nd GIG」５２話分をすべて堪能し直しました。色々なところでも話題になっていますが、日本でDVDボックスを買うと、２シリーズ分で６万円近くかかるのですが、こちらで買うとなぜか３０ポンド（４５００円）ほどです。この価格差が生じる理由はよくわかりませんが、迷わず大人買いして観続けました。オープニングだけは英語版としてリメイクされているようで、若干違和感がありましたが、ちゃんと最後にもタチコマの日々が付いております。今回観直して色々と気づくことがあったのですが、１期目はやはり社会学の観点から見ると面白いのでしょうか。私はその辺は疎いのであまりわからないのですが、まさか大澤真幸先生に言及されていたとは、前回の視聴ではすっかりと見逃しておりました。
　私の専門から言えば、２期目はより興味深いものです。まずは政府における各省庁のつばぜり合いが、極めてリアルであります。特に官邸で、警〇、外〇、防〇、海〇が縄張り争いと責任の押し付け合いをするシーンなど、どこかで聞いた話だと思わず苦笑してしまいました。公安９課を除くと、他の組織は結構現実に近い編成です。シリーズでは内チョウの権力が相当強く描かれていますが、実際の所はあれ程強力かつ秘密の組織ではありません。予算、人員、権限、情報力から見ますと、私のイメージは、警＞外≒防≧内≧公、といった感じになっているのですが、これはあくまでも私のゴーストがそう囁いているにすぎません（笑）。
　あと難民問題ですが、あのテーマは私の最近の関心から、パレスチナ問題、特に１９８７年のインティファーダ（民衆蜂起）を髣髴とさせました。これはイスラエルのガザ地区、及びヨルダン河西岸地区で、パレスチナ人の一斉蜂起が生じ、最初の１年間だけで２万人の逮捕者と４０００人の死傷者を出してしまい、イスラエルの公安機関（シャバク）の手には負えなくなって、イスラエル政府が国防軍を投入してこの蜂起を力でねじ伏せようとした事案であります。この時、「2nd GIG」で描かれたクゼのような人物は登場しませんでしたが、国外からこの暴動を操っていた人物は、PLOのアラファト議長の右腕であったアブ・ジハドであったといわれています。アブ・ジハドは当時、北アフリカのチュニジアから、ガザや西岸地区に暴動の指令を出していたそうです。これは劇中では、プロデューサーの役割を演じたゴウダに近い役割です。
　そこでイスラエル政府は最終的な解決策として、混乱の原因と見なされたアブ・ジハドの排除を試みます。１９８８年４月１６日深夜、チュニジアに潜入したモサド及び国防軍の特殊部隊が、アブ・ジハドを秘密裏に暗殺することになります。アブ・ジハドも武器を持って反撃を試みましたが、特殊部隊の狙撃によって銃を持っていた腕は吹き飛ばされ、一発の反撃すらも許されなかったそうです。まさに事実は小説よりも奇なり、といったところですが、こういったことを調べれば調べるほど、モサドの特殊工作チーム、「キドン（バヨネット）」と公安９課がダブって見えてしまうのです。

「５」 in Palestine

　今回も私の所に送られてきた論文、Calder Walton, “British Intelligence and the Mandate of Palestine; Threats to British National Security Immediately After the Second World War” (INS, Vol.23, No.4 Aug 2008) の紹介になります。ちょうど今、イスラエルのモサドについて調査しておりまして、この論文は私の関心にヒットしたわけであります。
　著者のウォルトン博士は、またもやケンブリッジのアンドリュー・ゼミ出身で、現在はダーウィン・カレッジでフェローをされています。恐らく、現在のアンドリュー門下では一番勢いのある若手かと思います。
　さてこの論文は、近年公開されたＭＩ５の資料を使って書かれています。最近の「５」は資料公開に積極的ですし、また講演会やセミナーに出かけても現役の「５」の方を時折見かけます。それに対してＭＩ６の方は全くの秘密主義であり、アカデミズムに対しても協力の欠片もないわけであります。そのため、最近のイギリスのインテリジェンス研究は、主に「５」の資料を使って執筆されることが多いです。基本的に「５」はセキュリティー・サービスですから、スパイやテロリストを追っかけている資料や、スパイと疑われる人物をマークしている資料ばかりであります。もしデューク東郷が実在していれば、「５」の資料の中に「Ｇ資料」といったものが存在していてもおかしくないかと思います（まぁそんなものを作成していることがばれたら確実に消されてしまいますが）。
　近年の「５」の公開資料は、ここで以前取り上げたコミンテルンのもの以外にも、戦後、帝国内の反政府組織などを調査した資料が公開され始めています（SIME, SIFE等）。これはイギリスが植民地から撤退していく過程を克明に記しており、この時期のイギリスのインテリジェンスが何をターゲットにしていたのかが明らかになりつつあります。パレスチナに関して言えば、第二次大戦直後、「イルグン」や「シュテルン」といったユダヤ人の過激派組織が、イスラエル独立のために委任統治国であるイギリス政府に対して一斉にテロを開始します。第二次大戦中のユダヤ人達は、中東においてイギリスと協力し、ドイツと戦いました。これを率いていた一人が、後にモサドの初代長官となるルーヴェン・シロアッフになります。ところが戦争終結と同時に、ユダヤ人の矛先はイギリスに向うわけです。　
　このテロは苛烈なもので、イギリスのパレスチナ高等弁務官、ハロルド・マクマイケルや、チャーチルの友人で現役閣僚でもあったモイン卿までもがこのシオニスト運動の犠牲となります。そして極めつけは１９４６年７月２２日、イギリスの委任統治政府が多数入居していたキング・ダビデ・ホテルがイルグンによって爆破され、１００名を超える死傷者を出したことでした。このテロはイギリス政府に衝撃を与え、翌年、アーネスト・べビン英外相はパレスチナからの撤退を決定します。この撤退が１９４８年５月のイスラエル独立に繋がるわけです。
　この経過だけを見ていますと、「一体ＭＩ５は何をやっていたんだ」、という批判が生じるのは当然です。そこで近年の資料公開によって、この時期のＭＩ５の活動記録が公となったのであります。ウォルトン博士は論文の中で「５」の対シオニズム活動の詳細を丹念に追いつつ、「５」は第二次大戦中には対独活動で目覚しい活躍を収め、その後は「長期的な敵」となる対ソ活動に軸足を移しつつあったが、目の前のテロリズムに対しては警戒不足であったと結論付けています。
　これは限られた資源をどのように振り分けるかの問題でありまして、シンガポール陥落の項でも触れましたが、この世界では敵の優先順位を付けるのが大変困難だと言えます。ウォルトン博士は同時期のアフリカ、極東でのＭＩ５の活動についても研究成果がありますから、大戦で疲弊したイギリスにとって、世界大に広がった帝国の保安活動というのは並大抵のことではなかった、という話になるのでしょうか。
　博士によると、パレスチナでの失態の事例は、現在の「５」が抱えている問題と通じるところがあるとのことです。やはりここはイギリス人らしく、「歴史に学べ」ということなのでしょう。

Operation Glencoe

　結局、今回の抗議活動には４万人以上が集まったそうですが、スコットランド・ヤードは５０００人の警官を動員してこれを封じ込めたようです。メディアによりますと、逮捕者は１２２名にも上っているとのことでした。今回、スコットランド・ヤードはこのバンダリズム対策として、「グレンコー作戦」なるものを発動したそうです。グレンコー事件は１７世紀にスコットランドで起こった、イギリスでは有名な虐殺事件ですから、当局的には「殲滅作戦」と意気込みたかったでしょう。ただ個人的に虐殺事件を作戦名に使うヤードのセンスもいかがなものかとも思うわけであります。殲滅戦であれば、「カンネー」とか「タンネンベルク」とかいくらでもあったでしょうに（個人的には「ルウム作戦」ですね）。
　こういった作戦名は意外と担当者の思いつきで決まるらしく、例えば１９６０年代にアメリカが世界初の偵察衛星を打ち上げミッションは「コロナ計画」ですが、これは担当者の使っていたタイプライターの名前から取ったそうです。夜通しで計画案を作っていて疲れ果てていたスタッフが、最後に計画名を決めなければならないことに気づき、たまたま目の前に「コロナ」とあったので、「まぁこれでいいか」と命名した逸話があるらしいです。
　恐らく今回の作戦にはMI5も確実に絡んでいるでしょうが、今回は全くといっていいほど報道には出てきませんでした（当然といえば当然でしょうが）。ただテレビを見ていますと、抗議デモの中に「7/7 - MI5 did it!」という標識が目に入りました。これは恐らく２００５年７月７日のロンドン同時多発テロが、MI5の陰謀であったと言いたいのでしょう。恐らくその可能性は限りなく低いとは思いますが、発想は面白いものです。
　話は全く変わりますが、今期からの「ファントム」は期待大ですね。

G20

　明日からロンドンで開催されるG20サミットのため、オバマ大統領をはじめとする各国のVIPがぞくぞくとロンドン入りしてきました。私のオフィスの斜め向かいにある、首相官邸も朝からてんやわんやの騒ぎとなっていたようです。ロンドンでは朝から英米、米ロ、日韓の首脳会談などが開かれており、どれも注目すべきものであります。
　しかしイギリスのマスコミの注目は、むしろG20に反対して集まってきた反グローバリゼーションを訴える抗議デモにあったような気がします。当局の発表だと３万人以上がロンドン市内で抗議デモを行い、既に２０人を超える逮捕者を出しているそうです。実際に現地で取材された方から話を聞きましたが、スコットランド・ヤードはこの手の対応には慣れっこだそうで、うまく道路を封鎖、寸断しながらデモ隊を一定の場所に集めていくのだそうです。従ってテレビなどで放映されている「暴れる群衆」のシーンは、既に袋小路に追い込んだ後の話で、あの場には警官とデモ隊しかいないということです。とはいうものの、標的になりそうな外資系企業や高級店は、窓ガラスなどを割られないように板などで厳重に守りを固めていました。私はたまたま高級ホテル、リッツの前を通りがかりましたが、やはりいつもの華麗なショーウィンドーには木の板がはめられ、かなり不恰好でした。さて、G２０サミットでは各国の足並みはうまく揃うのでしょうか。

ビジネス・インテリジェンス

　先月の話になってしまいましたが、ＧＲＩＰＳの北岡元教授が第４作目となる単著、『ビジネス・インテリジェンス』を出版されました。昨年、色々なところで北岡教授のインテリジェンス講座を拝聴していて、「面白い！これは本にして広く読んでもらうべきだ」と常々思っておりましたので、今回の出版で見事その期待に応えて頂いた形となりました。
　本書のタイトルは「ビジネス・インテリジェンス」ですが、その中身はむしろＣＩ（競合インテリジェンス）にあります。本書はＣＩの代表的研究者、レオナルド・ファルド、ベン・ギラッド氏が運営する、ＡＣＩ（ＣＩの教育機関）での講座内容を下敷きとして執筆されているようです。ＡＣＩに参加しようとすると、恐ろしく費用がかかるそうですので、今回の著作はたった1800円でＣＩのエッセンスを日本語で読むことができるわけで、大変お値打ちの書ではないかと思います。
　さてそもそもＣＩとは何か、という話なのですが、簡単に言えば「ビジネスのためのインテリジェンス」ということになります。ＣＩは元々、ＣＩＡなど政府のインテリジェンス機関のために働いていた人たちが、ビジネス業界に持ち込んだインテリジェンスの手法であります。そのため本書は基本的に企業家向けの書となっているわけですが、「インテリジェンスは自分の利益（目的）の自覚が不可欠である」、「敵よりもむしろ己を知るべき」といった考え方は、本来のインテリジェンスに通じるものであると思います。
　北岡教授は、今までのインテリジェンスが敵を知ることに労力をかけすぎ、むしろ己を知ることに無頓着であったと説いています。よってＣＩとは、産業スパイなどを使ってライバル業者の情報を取ってくるようなものではなく、むしろ自社の置かれている状況を的確に分析・判断し、それをどのようにすればよいかの指針とするわけです。こういった問題意識に立てば、なぜ本書が長々とファイブフォース分析やフォーコーナー分析、またシナリオ作成やトリップ・ワイアといった考え方について説明しているのかが理解できます。すべては業界における自分の立ち位置を知るためのツールなのです。
　分析手法が難解だと感じても、様々な企業の実例も豊富に紹介されていますので、結構楽しく読むことが出来ます。例えばなぜポラロイド社が破綻したのか－それはポラロイド社が２１世紀のデジタル化の流れを十分に察知せず、それに対して手を打たなかったからだ－という話などは、古今東西の情報の失敗にも通じる話だといえますので、ちょっと変わった角度からインテリジェンスというものを見つめ直すには、大変良い機会だと思います。

ヨーク公

　本日はヨーク公（チャールズ皇太子の弟君。王位継承順位は４位なのだそうです。）がRUSIの視察に来られたため、てんやわんやでした。ヨーク公は王室の伝統に則って海軍士官を勤められ、１９８２年のフォークランド紛争にまで参加された軍人（今は退官されていますが）ですので、国防省、王室との繋がりのあるRUSIに立ち寄られたわけですが、こうなると我々スタッフとしては対応が大変なわけであります。
　視察の最後にヨーク公はホールに並んだスタッフ全員と握手の上、一人一人に何をしているのかお聞きになられたのですが、私はしどろもどろしながら答えるのが精一杯でした。いつもながら、「もっと英語が流暢に話せたらなぁ…」と思うのですが、私の場合は思うだけなのでいつまでたっても上達しません。
　さすがに公は元海軍士官ですから堂々としたもので、現在のアフガニスタン、イラクにおける混乱をどのように収束させるのかについて、大変なご興味を持たれているようでした。ヨーク公のお話し振りからすると、これらの問題にRUSIが何らかの知恵を出すことを期待されているようです。一方、靴フェチの私としては、ヨーク公の靴がジョン・ロブなのか、はたまたチャーチーズなのか、公爵の足元を拝見していると、そんな不敬なことが知らず知らずのうちに頭をよぎっていました（笑）。